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Las energías renovables cubrirán el 20,8% del consumo de energía en España en el año 2020, si se acaba cumpliendo la Planificación Energética Indicativa (PEI) y el Plan de Energías Renovables (PER) 2011–2020, aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 11 de noviembre. Algo que pocos daban por hecho. El documento de Planificación dibuja el horizonte energético de cara a 2020 para el conjunto del sistema mientras que el PER  tiene  el objetivo de lograr, tal y como indica la Directiva comunitaria, que en el año 2020 al menos el 20% del consumo final bruto de energía en España proceda de renovables.

La PEI estima un consumo de energía final en España en 2020 sólo ligeramente superior al actual: 102.220 ktep (miles de toneladas equivalentes de petróleo). Con más peso de la electricidad, del gas y de las renovables de uso final, que se compensan con el fuerte descenso del consumo de productos petrolíferos. Con estas estimaciones, se prevé un fuerte aumento de renovable en el mix, que según el PER pasará de una contribución del 13,2% en 2010 a un 20,8% en 2020, y no se consideraría necesario un aumento de las centrales térmicas.

Según el informe de PEI “la progresiva participación de las renovables en la cesta energética española, junto a la reducción de nuestras importaciones de energías fósiles (carbón, petróleo y gas), en un porcentaje que pasará del 77% actual a un 70,9% en el año 2020, contribuirán a aminorar nuestra dependencia energética del exterior, continuando un proceso de sustitución de energías foráneas por fuentes autóctonas que ya se inició a partir del bienio 2005-2007 y que puede mejorar en algo más de 6 puntos el grado de autoabastecimiento, hasta alcanzar en 2020 el 31,5%”.

87 propuestas de alcance
Para el desarrollo de las diferentes áreas y cumplimiento de objetivos, el PER 2011-2020 contempla 87 propuestas de actuación, de las cuales, casi la mitad son horizontales, que afectan a las diferentes tecnologías, y el resto sectoriales. Destacan dos propuestas novedosas:

– Sistema de Incentivos al Calor Renovable (ICAREN) para aplicaciones térmicas de las energías renovables: se trata de un sistema de apoyo directo a la producción, incompatible con la percepción de ayudas a la inversión y específico para proyectos desarrollados a través de Empresas de Servicios Energéticos (ESEs). Por tanto, debe existir un productor que realice una actividad económica consistente en transmitir la energía a un consumidor.

– Potenciación del autoconsumo de energía eléctrica generada con renovables, mediante mecanismos de balance neto: se define como aquel sistema de compensación de saldos de energía que permite a un consumidor que autoproduce parte de su consumo eléctrico, apoyarse en el sistema para “almacenar” sus excedentes. Este sistema es especialmente interesante para las instalaciones de generación eléctrica con fuentes renovables no gestionables, como eólica o solar, ya que evita la necesidad de acumulación en la propia instalación.

El autoconsumo se abre paso
Una semana después de la aprobación del PER, el Gobierno aprobaba el 18 de noviembre en su último Consejo de Ministros un Real Decreto que regula las condiciones administrativas y técnicas para la conexión de las instalaciones de fuentes renovables y de cogeneración de pequeña potencia. Una norma que allana el camino a la generación distribuida, preparando las condiciones para el autoconsumo. Y que traspone a la legislación española parte de la Directiva Europea de Energías Renovables. Su finalidad es simplificar la tramitación exigida para acelerar la entrada en el sistema eléctrico de instalaciones de pequeño tamaño. Ese mismo día, un borrador de Real Decreto sobre autoconsumo estaba ya en la mesa del presidente de la Comisión Nacional de Energía (CNE).  

La norma permitirá el acceso de las viviendas y Pymes a la generación eléctrica a pequeña escala para que, una vez que se establezca la regulación de balance neto (en fase de elaboración), se pueda autoconsumir la energía producida. Este procedimiento será aprobado en los próximos meses, tal y como establece el Real Decreto aprobado el mes pasado. El sistema de balance neto permitirá calcular la diferencia entre lo que cada pequeño generador (vivienda, comercio, etc) consume del sistema eléctrico y el sobrante de su autoproducción que vuelca a la red general.